爱游戏- 爱游戏体育- AYX体育官方网站甘肃省第一次全国自然灾害综合风险普查新闻发布会实录（文+图）

2024-12-20 18:55:13

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　　第一次全国自然灾害综合风险普查是提升自然灾害防治能力的基础性工作，也是一项重大的国力国情调查。自2020年国务院部署开展第一次全国自然灾害综合风险普查工作以来，全省各级、各部门认真贯彻落实习关于提升自然灾害防治能力的重要论述精神，在甘肃省委、省政府的领导下，在国务院普查办的指导下，强化组织领导和统筹协调，全面完成了各项普查任务。今天，我重点就本次普查的整体工作情况和主要成果向大家作以介绍。

　　二是形成甘肃省普查调查成果。全省完成主要自然灾害致灾因子调查、承灾体调查、历史灾害灾情调查、综合减灾能力调查、重点隐患调查等主体调查。其中，应急管理部门完成公共服务设施，危险化学品，煤矿和非煤矿山等重点企业，综合减灾能力，1978-2020年年度自然灾害灾情，1949-2020年重大历史自然灾害等内外业数据调查；自然资源部门完成1:5万地质灾害详细调查；住房城乡建设部门完成城乡房屋建筑和市政设施调查；交通运输部门完成公路调查；水利部门完成洪水灾害致灾调查，干旱致灾调查以及水库（水电站）、水闸工程、堤防工程等洪水灾害隐患调查；林草部门完成森林可燃物标准地调查，森林可燃物大样地调查以及县级野外火源、历史火灾、减灾能力调查；气象部门完成采集气象灾害致灾因子；地震部门完成全省1:5万活动断层；1:25万地震构造资料收集及图件编制，收集入库地震安全性评价项目钻孔资料。调查成果累计采集录入数据1020多万条，形成了数据集和相关图件。

　　三是完成省市县三级自然灾害综合风险评估与区划。自然资源、水利、林草、气象、地震等部门全面完成省市县三级的单灾种致灾危险性、风险评估和区划任务，汇交了单灾种评估区划成果；甘肃省普查办、应急管理厅完成了全省14个市州、兰州新区以及86个县级的综合评估与区划，形成了省级煤矿与非煤矿山致灾风险评估；省市县三级历史灾害评估、综合减灾能力评估、自然灾害综合风险评估、重点隐患综合评估、自然灾害综合风险区划以及综合防治区划等系列成果。

　　五是普查成果应用取得阶段性成效。聚焦各行业部门业务发展，将普查数据应用于地质灾害防治“十四五”规划、国土空间生态修复规划、防洪规划以及防火规划等，提升规划方案编制的合理性和科学性；将普查成果应用于公路沿线灾害防治工程、地质灾害隐患点搬迁和治理工程、水旱灾害防御、火灾预警、气象服务综合制作分布平台建立与完善、地震应急响应服务能力提升等工作，提升防灾减灾能力。聚焦服务基层能力提升，指导永靖县开展自然灾害监测预警信息化系统建设、指导兰州新区开展普查成果管理及应用平台建设，实现具有地域特色的社会化服务。聚焦普查成果应用拓展，国网甘肃省电力公司首次编制完成甘肃电网设备自然灾害综合风险普查标准，开发电网设施自然灾害综合风险预警功能系统，建立自然灾害风险评估与预警“一张图”，实现13类自然灾害风险早期识别、自然灾害评估分析与预警。

　　谢谢您的提问。甘肃省第一次全国自然灾害综合风险普查取得了丰硕成果，也创造了多个第一次。例如，在调查成果方面，第一次全面摸清了全省房屋建筑和市政设施的“家底”，形成了具有空间位置和物理属性的房屋建筑海量数据成果，全省房屋建筑第一次有了“数字身份证”；第一次开展了对全省灌木、草本、枯落物的普查，填补了全省林下植被可燃物载量空间信息的空白；第一次全面掌握了主要公共服务设施的空间信息和灾害属性；第一次完成了对全省县、乡、村公路、桥梁、涵洞等普查，采集了全省公路设施的抗震、防洪等设防信息，形成了全省公路承灾体风险数据库。

　　同时，这次普查是第一次开展，我们在技术、工作方式方法上也取得了一些突破性进展，主要是实现了三个方面的第一次。第一次开展了自然灾害风险要素调查、评估、区划等全链条普查，完成了灾害风险要素属性和空间位置的“双调查”。第一次探索推进致灾部门的数据和承灾体部门数据有机融合，推动灾害致灾数据和人口、经济、房屋建筑、基础设施、公共服务系统等重要承灾体的数据共享。第一次在统一技术体系下开展风险评估区划，采用统一的灾害风险评估、区划及综合防治区划技术框架和技术规范开展单灾种风险评估区划工作，在此基础上，我们又组织多部门协同完成了综合风险评估区划和综合防治区划的成果。

　　感谢您的提问。通过此次水旱灾害风险普查，我们不仅摸清了全省水旱灾害风险隐患底数，同时，还划分了全省洪水风险等级和洪水灾害防治等级。从流域和水系来看，全省洪水极高和高风险区主要分布于长江流域的嘉陵江支流白龙江、西汉水各河流两岸区域，黄河干流及其主要支流泾河、渭河、洮河、大夏河、大通河、湟水、庄浪河等沿河及支沟两岸区域。从行政区域看，极高、高风险地区主要分布在我省陇南、庆阳、张掖、天水等地。洪水风险等级分布基本反映了我省洪水风险的空间分布特征和区域洪水风险程度等情况。

　　洪水灾害防治措施主要包括工程措施和非工程措施。工程措施主要有：一是提高河道行洪能力，保障河道行洪安全，包括修建和加固河道堤防、开展河道清理整治等（如正在实施的黄干二期及中小河流、山洪沟治理项目等）；二是实施水工程防洪调度，主要利用水库、水闸等水利工程开展洪水拦蓄和调节，减少洪水灾害损失。非工程措施主要是指建立洪水监测预报预警系统，利用现代通讯技术手段，洪水，及时发出预警，减少损失。具体措施包括构建气象卫星和测雨雷达、雨量站、水文站组成的雨水情监测预报“三道防线”，强化预报、预警、预演、预案“四预”措施，落实“叫应叫醒”机制等。

　　感谢您的提问。近几年来，随着我省大规模推进国土绿化，森林覆盖率逐年增大，加之旅游踏青入山进林人员增多，极端天气频发易发，森林草原防火形势复杂严峻。今年我们充分利用普查成果，将“林草可燃物”指标纳入秋冬季火险形势研判范围，对林草可燃物较多地区进行重点管控，提升火险隐患防控治理的科学性和准确性。同时，利用重要火源点分布图和无民事行为和限制民事行为能力人调查数据等成果信息，结合林区防护任务，做到精准巡护，重点防控，有效提高森林草原火灾的预测预警能力。

　　谢谢您的提问。在此次普查过程中，甘肃省气象局完成了19782020年甘肃省干旱、高温、暴雨、冰雹、大风、雪灾、沙尘暴和雷电等9种主要气象灾害的致灾因子数据的收集分析，累计获取致灾因子调查数据31万余条，研制了覆盖省、市、县三级的气象灾害风险评估和区划产品，共4285份，建成了分类型、分区域、分层级气象灾害风险数据库。同时，省市县三级气象部门分别基于各自调查和评估区划成果，编制完成本级风险评估与区划技术报告。

　　一是充分利用气象灾害风险普查成果，不断提升监测预报预警服务水平。基于气象灾害风险普查成果，完善暴雨等灾害性天气预警信号级别、阈值及防御指南，建立健全分灾种、分区域的灾害性天气预警体系。增强部门防灾减灾合力，将地质灾害隐患点、山洪沟等普查数据接入气象灾害风险预警系统，推动防灾减灾关口前移，推进重大气象灾害的精准预警和科学防御。如2022年“715”庆城县超历史极值暴雨、2023年“726”陇南江洛特大暴雨、今年“723”1961年以来最强区域性暴雨等，气象部门精密监测、精准预报、及时预警，为政府指挥调度争取了宝贵的时间，切实发挥了气象防灾减灾第一道防线作用。

　　二是推动普查成果与行业气象服务深度融合，减轻灾害风险。面向能源、交通、旅游、森林草原防灭火、健康等领域，加强与应急管理、自然资源、水利、交通、文旅、林草、卫健等部门合作，联合发布次生灾害气象风险预警和气象灾害对行业影响风险提示，提升风险防范能力。在保障粮食安全方面，面向主要粮食和经济作物，建立健全分区域、分作物、分生育期的精细化的农业气象灾害预报预警指标体系与专项方案，与农业农村部门联合发布农业气象灾害风险预警产品，农业气象服务流程化、规范化和专业化显著提升。

　　三是利用普查成果，提高防灾减灾决策气象服务支撑能力。紧扣重点地区、重点行业或领域，围绕国家战略、地方需求、重要气候事件及重大气象灾害评价评估等方面，充分发挥普查成果对气象防灾减灾决策服务的支撑作用。近三年完成决策服务材料60余篇，其中2篇被中办采纳。如基于临夏州普查成果，撰写《甘肃省气象局关于临夏州积石山县6.2级地震灾后恢复重建气候风险及防范对策建议的报告》，为积石山县震后重建提供了坚实的气象科技支撑。

　　四是利用普查成果，服务重点生产行业。挖掘分析气象灾害风险普查数据，明确区域范围内主要气象灾害和风险源信息。利用气象灾害危险性评估和风险区划成果，为园区精确判断重大气象灾害风险、制定高影响天气防范措施等工作提供科学依据，形成科学合理的园区建设运营防灾减灾建议。目前，已对省内十余个化工园区、新能源产业园、垃圾处理厂、机场等进行气候可行性论证，指导入驻企业在选址、建设、生产和运输过程中合理规避气象灾害风险、有效利用气候资源优势。

　　感谢这位记者朋友的提问。经过三年多的努力，我们克服诸多不利因素影响，全面完成地质灾害风险调查的各项任务，形成了一系列调查成果，概括起来主要有以下四个方面：一是查清了地质灾害风险隐患底数。截至2024年8月，我省查明地质灾害隐患点21897处，威胁人口222.53万人，威胁财产1116.91亿元。二是完成了我省地质灾害风险等级划分和防治区划，结合全省国民经济区域总体布局，完成了地质灾害防治区划，为有效开展地质灾害防治工作提供了科学决策依据。三是完成我省地质灾害精细调查数据库录入系统建设和数据管理制度制定，实现了成果数据的查询展示、数据管理、共享服务等功能，确保数据的高效安全应用。四是编制了地质灾害风险调查成果图集，包括省市县三级地质灾害及隐患分布图、易发性分区图、危险性、易损性评价图、防治区划图等，供各级自然资源部门使用。

　　感谢这位记者朋友的提问。建设省级自然灾害综合风险基础数据库是这次普查的重要任务。甘肃省普查办按照国家有关综合风险基础数据库建设技术要求，在各方面的协同配合下，省级数据库建设这项任务基本完成。整个数据库包括“一库、三系统、一门户”，分别为甘肃省自然灾害综合风险基础数据库、甘肃省自然灾害综合风险调查系统、甘肃省自然灾害综合风险成果展示系统、甘肃省自然灾害综合风险基础数据库管理系统、甘肃省自然灾害综合风险基础数据库资源门户。省级基础数据库主要有3个特点：

　　三是服务多元用户。除了为各地和有关部门提供数据服务外，我们还把数据加工处理形成多样化产品，按一定渠道提供给科研教学工作者和社会公众使用。下一步，我们将持续做好省级基础数据库日常运行管理工作，一方面从甘肃省实际需求出发，开展常态化数据更新；另一方面强化共享应用，做好共享服务保障工作。同时，借助人工智能、大数据等先进技术，做好数据挖掘，以基础数据库为核心，打通数据采集、汇交管理和共享应用等环节，形成适应不同应用场景的服务产品，增强工作自主性和创造性，努力发挥普查成果的最大效益。谢谢。

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